사회 수행평가 — STEP 4 가이드

📌 STEP 4에서 뭘 써야 하나?

Step 4는 다큐가 보여주는 문제점을 분석. Step 3과 대조 구조. 차이점은 "왜 이 문제가 생기는가?"라는 구조적 원인까지 들어간다는 것.

#	항목	핵심
①	문제 장면 묘사	다큐의 부정적 장면 + 이 장면이 드러내는 문제
②	문제점 ①·② 분석	교과 개념어 + 원인 분석 (3줄씩)
③	구조적 원인 심화	왜 발생하는가 — 사회·제도·공간 구조 차원
④	근거 자료	출처(기관·연도·URL) + 핵심 수치

📊 배점 5점 | 채점: 5(완벽) / 4(개념·근거 일부 미흡) / 3(원인 표면적) / 2(분석 거의 없음)

🎯 메가시티 다큐의 "문제점" 4가지

① 지방 소멸 — 청년 유출 → 지방 학교·병원 폐쇄
② 저출산 — 수도권 경쟁·집값 → "아이 낳으면 손해"
③ 직주 분리 — 장거리 통근 → 삶의 질 저하
④ 도시 양극화 / 공동체 해체 — 강남vs강북, 아파트vs반지하, 이웃 단절

⚠️ 표면 현상("불편하다")이 아니라 구조적 원인("왜 그렇게 됐나")까지 가야 5점.

📂 이 단계에서 읽어봐야 할 파일

① 다큐 정리 — 문제점 파트

media_megacity_정리.md

→ §주제4 "수도권 집중 부작용 — 집적의 불경제" + 매핑표 "공동체 해체·직주 분리·지역 불균형"

② Step 4 실제 양식

Step4_문제.md

→ 장면 4줄 + 문제점 ①·② 3줄씩 + 구조 원인 4줄 + 근거 자료 표

① 실제 양식 항목 — 장면 묘사

생활공간·생활방식 변화로 인한 문제점을 보여주는 장면을 묘사 (4줄) + 이 장면이 드러내는 문제점 (2줄).

💭 문제 장면 후보

아래 중 1~2개를 골라 묘사. 강한 시각적 대비가 있는 장면이 좋음.

📍 장면 A — 의성군 폐교

학생 없는 폐교, 빈집, 5만 인구의 "소멸 1위" 지역

문제: 지방 소멸, 지역 불균형

📍 장면 B — 수도권 출퇴근

새벽 5시 일어나 KTX·지하철로 2시간 출근하는 직장인

문제: 직주 분리, 삶의 질 저하

📍 장면 C — 출산율 0.55

서울 합계출산율 0.55 (전국 최저), 한국은행 분석

문제: 저출산, 수도권 경쟁

📍 장면 D — 고립된 아파트

옆집을 모르고 사는 고층 아파트 일상

문제: 공동체 해체

✏️ 나쁜 예 vs 좋은 예 (장면+문제 한 쌍)

❌ 나쁜 예 (현상 나열만)

지방에 학교가 없어졌다. 사람들이 줄었다. 문제다.

✅ 좋은 예 (장면 + 문제 정의)

[장면] 다큐는 경북 의성군의 폐교된 초등학교 운동장과 빈집이 늘어선 마을 풍경을 비춘다. 의성군 인구는 약 5만 명에 불과하며, 한국고용정보원이 지정한 전국 "소멸 위험 1위" 지역이다.

[문제점] 이 장면은 청년 인구가 수도권으로 빠져나가면서 지방에 고령자만 남아 학교·병원·상권이 차례로 무너지는 지방 소멸 현상을 보여준다.

② 실제 양식 항목 — 문제점 ①

교과 개념: ____________ / 원인 분석 (3줄)

📚 개념어 고르기

문제점 분석에 자주 쓰이는 4개 개념어. 자기 장면과 연결되는 것 1개 선택.

수도권 집중

인구·기업·자원이 수도권으로 쏠림

📄 §주제4

지역 불균형 / 지방 소멸

수도권 vs 지방 격차, 청년 유출로 지방 붕괴

📄 §주제4

직주 분리

직장과 주거지가 멀어지며 장거리 통근

📄 §주제2

공동체 해체

이웃·지역 유대가 약해지는 현상

📄 §주제4

💭 원인 분석 — "왜 이 문제가 생기는가?"

표면 현상이 아니라 왜를 3단으로:

① 현상 — 무엇이 일어나고 있나 (한 줄)
② 직접 원인 — 즉각적 원인 (예: 청년 유출, 집값 상승)
③ 구조적 원인 — 왜 그 직접 원인이 생기나 (예: 일자리 집중, 교육 격차)

✏️ 좋은 예시 — 지방 소멸

✅ 예시 (지역 불균형 / 지방 소멸)

[교과 개념: 지역 불균형] 청년 인구가 일자리·교육을 따라 수도권으로 이동하면서, 지방에는 고령 인구만 남아 학교·병원이 폐쇄되고 지역 경제가 위축되는 지방 소멸 현상이 가속화되고 있다. 이는 단순한 인구 감소가 아니라 수도권 집중 구조가 만들어내는 청년 유출 → 출생 감소 → 인프라 붕괴의 악순환에서 비롯된다.

막연한 "사람이 줄어서" 대신 다음을 사용:

• 일자리·교육 집중 → 청년 유출
• 집값 / 교육비 상승 → 출산 기피
• 광역 교통망 → 직주 분리
• 고밀도·고층 주거 → 이웃 단절·공동체 해체
• 집적의 불경제 → 임계점 넘는 집중의 부작용

③ 실제 양식 항목 — 문제점 ②

두 번째 문제점. 첫 번째와 다른 차원(개인·지역·국가)을 다루면 좋음.

💡 문제점 조합 추천

차원이 겹치지 않게 짝짓기.

① 문제	② 문제	차원
지방 소멸	저출산	지역 + 국가 인구
지방 소멸	직주 분리	지역 + 개인 일상
직주 분리	공동체 해체	일상 시간 + 관계
수도권 집중	도시 양극화	거시 + 미시

✏️ 두 번째 분석 예시 — 저출산

✅ 예시 (저출산 / 수도권 경쟁)

[교과 개념: 수도권 집중 → 저출산] 한국은행은 2023년 보고서에서 수도권 집중이 합계출산율 하락의 주요 원인 중 하나라고 분석했다. 서울의 높은 집값과 사교육비, 치열한 직장·교육 경쟁이 청년층의 결혼·출산을 미루게 하고 "아이를 낳으면 손해"라는 인식을 확산시킨다. 이는 인구 절벽으로 이어져 노동력 감소·국가 재정 악화·돌봄 부담 가중이라는 사회 전체의 구조적 위기로 이어진다.

✅ 예시 (직주 분리 / 삶의 질)

[교과 개념: 직주 분리] KTX·GTX로 인한 광역 통근이 일상화되면서, 경기·충청 거주자가 매일 2~3시간 통근에 사용하는 사례가 늘고 있다. 이는 가족 시간·여가·수면 부족으로 이어져 삶의 질을 떨어뜨리며, 장기적으로 가정 내 돌봄 공백과 신체·정신 건강 악화 같은 부수적 문제를 만든다.

④ 실제 양식 항목 — 구조적 원인 심화

왜 이 문제가 발생하는가? 사회·제도·공간 구조 측면에서 설명. (4줄)

💭 "구조"를 분석하는 3가지 시각

사회 사람들의 인식·문화 (예: "성공 = 서울 대학·서울 직장"이라는 통념)
제도 정책·법·시스템 (예: 균형발전 정책의 한계, 수도권 규제 미작동)
공간 도시 설계·인프라 (예: 일자리·대학·병원이 수도권에 집적, 광역 교통이 수도권 중심)

3가지를 모두 한 줄씩 언급하면 "구조 분석" 완성. 한 시각만 깊게 파도 OK.

✏️ 좋은 예시 — 구조적 원인

✅ 예시 (3차원 모두 언급)

이러한 문제는 단순한 인구 이동의 결과가 아니라 한국 사회의 다층적 구조에서 비롯된다. [사회] "서울 대학·서울 직장"을 성공의 기준으로 삼는 통념이 청년 이동을 가속시키며, [제도] 수도권 규제와 균형발전 정책이 실효를 거두지 못해 기업·대학의 수도권 이전이 계속되고 있다. [공간] 광역 교통망 자체가 서울을 중심으로 설계되어 지방을 단지 "통근 배후지"로 흡수하는 구조가 형성됐다. 결과적으로 집적의 경제가 임계점을 넘어 집적의 불경제로 전환된 상태다.

• "다층적 구조에서 비롯된다"
• "단순한 ~이 아니라 ~의 산물이다"
• "악순환 구조 / 임계점을 넘은 집중"
• "사회·제도·공간 차원에서 ~"
• "집적의 경제가 집적의 불경제로 전환된 상태"

💡 채점 키워드: 구조적 / 다층적 / 악순환 / 임계점

⑤ 실제 양식 항목 — 근거 자료

신뢰 자료 1건 이상. 핵심 수치 포함 권장.

자료명
출처 (기관, 연도)
핵심 수치·내용
URL

📊 문제점에 쓸 만한 자료 후보

주제	자료 / 수치	출처
지방 소멸	전국 시·군·구 228개 중 절반 이상 소멸 위험 단계	한국고용정보원
저출산	서울 합계출산율 0.55명 (전국 최저, 2023)	통계청
수도권 인구	전국 인구의 약 50.7% 수도권 거주 (2023)	통계청
저출산 원인	한국은행 보고서 — 수도권 집중·경쟁이 출산율 하락 주요 원인	한국은행 (2023)
1인 가구	전체 가구의 34.5% (2022)	통계청

✏️ 출처 표기 양식

✅ 좋은 예 (수치 + 출처)

한국고용정보원에 따르면 전국 시·군·구 228개 중 절반 이상이 소멸 위험 단계에 진입했으며, 이는 청년 인구의 수도권 유출이 지역 인프라 붕괴로 이어지는 구조적 위기를 보여준다.

📄 Step 4 완성 예시 답안

참고용. 수업에서는 자신의 말로 바꿔서.

① 미디어 속 장면 묘사

다큐는 경북 의성군의 폐교된 초등학교 운동장과 빈집이 늘어선 마을 풍경, 그리고 새벽 5시 일어나 KTX·지하철로 2시간 넘게 출근하는 수도권 직장인의 일상을 함께 비춘다. 의성군 인구는 약 5만 명으로 한국고용정보원의 "소멸 위험 1위" 지역이며, 다큐는 이 장면 직후에 서울 합계출산율 0.55명이라는 자막을 띄운다.

이 장면이 드러내는 문제점: 청년 유출로 인한 지방 소멸, 장거리 통근으로 인한 삶의 질 저하, 그리고 수도권 집중이 만드는 저출산까지 — 같은 뿌리에서 갈라진 세 가지 문제가 동시에 진행되고 있다.

② 문제점 ① — 지방 소멸 / 지역 불균형

교과 개념: 지역 불균형 (10통사1-05-01 도시화 부작용)

청년 인구가 일자리·교육을 따라 수도권으로 이동하면서 지방에는 고령 인구만 남아 학교·병원·상권이 차례로 폐쇄되는 지방 소멸 현상이 가속화되고 있다. 이는 단순한 인구 감소가 아니라 수도권 집중 구조가 만들어내는 청년 유출 → 출생 감소 → 인프라 붕괴의 악순환에서 비롯된다.

③ 문제점 ② — 저출산 / 수도권 경쟁

교과 개념: 수도권 집중 → 저출산 (10통사1-05-01)

한국은행 2023년 보고서는 수도권 집중을 합계출산율 하락의 주요 원인 중 하나로 지목한다. 서울의 높은 집값과 사교육비, 치열한 경쟁이 청년층의 결혼·출산을 미루게 하고 "아이를 낳으면 손해"라는 인식을 확산시킨다. 이는 인구 절벽으로 이어져 노동력 감소·국가 재정 악화로 확장된다.

④ 구조적 원인 심화

이러한 문제는 단순한 인구 이동의 결과가 아니라 한국 사회의 다층적 구조에서 비롯된다. 사회 차원에서 "서울 대학·서울 직장"을 성공의 기준으로 삼는 통념이 청년 이동을 가속시키며, 제도 차원에서 수도권 규제와 균형발전 정책이 실효를 거두지 못해 기업·대학의 수도권 이전이 계속되고 있다. 공간 차원에서는 광역 교통망이 서울 중심으로 설계되어 지방을 단지 "통근 배후지"로 흡수하는 구조가 형성됐다. 결과적으로 집적의 경제가 임계점을 넘어 집적의 불경제로 전환된 상태다.

⑤ 근거 자료

자료 1
자료명: 지방소멸 위험 지역 분포
출처: 한국고용정보원 (2023)
핵심 수치: 전국 228개 시·군·구 중 절반 이상이 소멸 위험 단계 진입

자료 2
자료명: 합계출산율 시도별 비교
출처: 통계청 인구동향조사 (2023) / 한국은행 보고서 (2023)
핵심 수치: 서울 합계출산율 0.55명 (전국 최저, 전국 평균 0.72명)
URL: kosis.kr

🧠 수업 전 암기 체크

☐ 문제 장면 1~2개 (구체적 수치 포함)
☐ 문제점 ① 개념어 + 원인 3단
☐ 문제점 ② (다른 차원)
☐ 구조적 원인 — 사회·제도·공간 키워드
☐ 자료 1~2개 (출처·연도·수치)

Step 4가 끝나면 Step 5에서 여기서 분석한 문제점에 대한 해결 방안을 제안. 두 단계가 짝이라 Step 4 문제 정의가 흐릿하면 Step 5도 흐릿해져.